Maipú, Chile - Datos y diseño al servicio de la comunidad

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Maipú, una de las comunas más grandes y la segunda más poblada de Chile con cerca de 600.000 habitantes, había enfrentado años de malgasto público y baja inversión pública en sus recursos, lo que debilitó las capacidades internas, la innovación y la motivación de sus equipos. Recientemente, una nueva administración decidió apostar por una estrategia centrada en el desarrollo de habilidades en datos y la adquisición de nuevas tecnologías.

People sitting around a table working surrounding by post-its and other paper artifacts

En este contexto, Maipú fue seleccionada entre más de 30 ciudades para formar parte de la segunda cohorte de City Data Alliance de Bloomberg Philanthropies, que brinda asesoramiento técnico y operativo a ciudades en las Américas y el Caribe. El programa logró alto impacto en la ciudad, no solo a través de resultados claros, sino también buscando el cambio cultural. El apoyo del City Data Alliance de Bloomberg Philanthropies al Alcade y su equipo en el uso de datos para evaluar necesidades, fortalecer servicios y codificar políticas, les permitió consagrar y difundir prácticas basadas en resultados en la municipalidad y mejorar los servicios para los residentes.

Durante el último año, Public Digital trabajó con el equipo de Maipú para desarrollar servicios de datos piloto, establecer estándares y crear una red de líderes en datos dentro del sector público. Tras 12 meses de trabajo plasmado en nuevo portal de datos abiertos, Maipú está transformando su gestión municipal, liderando el uso de datos en Chile.

La experiencia de Maipú demuestra cómo un liderazgo positivo y equipos multidisciplinarios, con un propósito común y nuevas metodologías, pueden abordar problemas complejos de manera efectiva y sostenible, restableciendo la confianza de la comunidad en sus instituciones.

Qué hicimos

Una de las prioridades de la Municipalidad giraba en torno a la percepción de la inseguridad, que permanecía alta a pesar de las constantes inversiones en infraestructura pública y presencia de seguridad ciudadana en las calles. La percepción de inseguridad se había convertido en un problema complejo, con multiples causas y ramificaciones. Entonces, ¿cómo podrían los datos y el diseño de servicios impulsar nuevas soluciones?

Tras realizar múltiples sesiones de investigaciones de usuario con los equipos, pudimos identificar dos necesidades claves de los vecinos y vecinas: (1) poder acceder a información pública sobre la seguridad ciudadana en Maipú, y (2) contener a los vecinos al momento que realizan una denuncia ciudadana. El equipo trabajó sobre estas necesidades para idear y desarrollar dos servicios piloto.

El Observatorio de Seguridad de Datos es un servicio de datos que brinda información sobre seguridad ciudadana de manera integral, transparente y accesible a la ciudadanía. Además, provee a los equipos con datos relevantes para aprender más sobre la inseguridad en Maipú, y tomar mejores decisiones para el desarrollo de políticas públicas. Cuenta con acceso público, para que los ciudadanos puedan visibilizar información sobre inversiones y proyectos de seguridad ciudadana implementados en sus barrios; y un acceso privado, enfocado para los equipos de inteligencia de seguridad quienes cuentan con datos más sensibles como el histórico de delitos en la ciudad.

Sigue tu Reporte es un prototipo de aplicación web que permite a los usuarios seguir el progreso de su caso en tiempo real, desde que llaman a la Central hasta que llega el vehículo de seguridad y realiza una gestión. Además, los vecinos pueden recibir información relevante sobre seguridad, acceder a contactos de emergencia y descargar el informe de su reporte.

Este servicio de datos tiene un impacto escalable para toda la Municipalidad. Una vez probada la lógica de actualización y notificación, se planea implementarlo en otras áreas, como el seguimiento de turnos de salud o el estado de los reclamos de servicios públicos.

Five people pose to camera in jovial stances
Fifteen people representing the client and consulting team pose to camera
Six people stand or crouch with a wall behind with a mural with the numbers 1418 - this is the emergency's number
  • Alcalde Tomás Vodanovic

    Estamos construyendo una idea de estado distinta, poniendo la agenda de la eficiencia y la gestión pública, de la modernización y la transparencia como una agenda prioritaria, para transformar la sociedad y contribuir a la vida de sus habitantes.

  • Natalie Gonzalez Santander, Directora de Centro de Gobierno

    Ya no hay vuelta atrás. Somos muchos los convencidos de la relevancia del buen uso de datos y la tecnología para hacer buena gestión local.

  • Nicole, Dirección de Desarrollo Comunitario

    Si no fuera por este proyecto y la propuesta de trabajar en equipos multidisciplinarios, nunca iba a conocer a profundidad a Tere y construir esta nueva relación de amistad.

Factores clave

Varios elementos fueron determinantes para el éxito del proyecto. Entre los más destacados se encuentran:

  • Liderazgo positivo

    El rol activo y participativo del alcalde Tomás fue fundamental para mantener el entusiasmo y el compromiso de los equipos con el proyecto Bloomberg. Desde el inicio, el alcalde no solo motivó y empoderó a los miembros del equipo, sino que también lideró la agenda de la ciudad en cuanto al uso de datos, presentando en seminarios y congresos sobre la materia, marcando una clara dirección hacia la innovación.

  • Equipos con propósito

    La clave del éxito radicó en contar con un equipo multidisciplinario, compuesto por personas de diversas áreas y habilidades, pero con un objetivo común: servir a la ciudad y a sus ciudadanos. Este alto nivel de compromiso y vocación permitió al equipo no solo cumplir, sino superar los objetivos del proyecto, a pesar de la escasez de tiempo y recursos.

  • Confianza en el proceso:

    Desde el principio, el equipo confió plenamente en la propuesta de trabajo basada en servicios de datos, a pesar de que implicaba adoptar metodologías y disciplinas que nunca antes habían utilizado. Aun así, se dedicaron con disciplina y entusiasmo, explorando el diseño de servicios centrado en las personas, metodologías ágiles y el desarrollo de servicios de datos.

Lo que se logró

Normalmente, uno puede visualizar logros al final de un proyecto. Lo emocionante de Datos como Servicio con la ciudad de Maipú es que se pudo evidenciar varios logros a través de los 12 meses de trabajo.

El dato como servicio a los vecinos: Los equipos han dejado de ver los datos solo como un fin, para considerarlos como parte de un servicio con un propósito. Este enfoque permite una recolección y uso de datos más integral y alineado a las necesidades reales de los usuarios.
Desarrollando nuevas capacidades: La curiosidad y disposición para aprender fueron esenciales. El equipo adquirió habilidades en investigación de usuarios, diseño de prototipos y metodologías ágiles, y algunos miembros se formaron de manera autodidacta en el uso de APIs, tokens y buenas prácticas de diseño.

Construyendo equipos multidisciplinarios y redes colaborativos: La colaboración entre departamentos y la creación de una Red de Líderes resultó en nuevas relaciones y perspectivas. Este enfoque potenció los resultados del proyecto y creó lazos más fuertes entre los equipos, que solían trabajar de manera aislada.

Implementación de nuevas herramientas y metodologías: Uno de los mayores logros fue la replicación de las metodologías y herramientas en otras iniciativas municipales. Este "efecto cascada" permitió transferir conocimientos a otros equipos, escalando las capacidades en toda la Municipalidad.

Plantear preguntas necesarias y difíciles: El proyecto incentivó al equipo a cuestionar y mejorar el manejo de datos sensibles, abordando temas clave como la privacidad y el intercambio de información entre departamentos. Estas conversaciones llevaron al compromiso de desarrollar nuevos protocolos de seguridad en el futuro cercano.

Natalie Gonzalez Santander, Directora de Centro de Gobierno

“Gracias al programa City Data de Bloomberg Philantropies fortalecimos nuestros conocimientos en uso de datos, conocimos experiencias exitosas de otras ciudades y recibimos asesoría permanente de profesionales expertos, lo cual nos permitió atrevernos a desarrollar proyectos desafiantes que han logrado transformar positivamente la cultura organizacional de la Municipalidad."

El trabajo de Maipú es un claro ejemplo de cómo la combinación de datos, diseño centrado en las personas y un liderazgo comprometido puede transformar la gestión municipal.

A través de la innovación, la colaboración y la construcción de nuevas capacidades, la comuna ha dado pasos significativos hacia una administración más eficiente, transparente y cercana a sus ciudadanos. Los logros alcanzados no solo mejoran la vida de los maipucinos y maipucinas, sino que también sientan un precedente para otras municipalidades en Chile.

Maipú se está posicionando como un referente de modernización, demostrando que el futuro de las ciudades se construye con datos, tecnología y equipos dedicados al servicio público.

Fifteen people (and one child) representing the client and consulting team pose to camera in front of Maipu's council
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Desarrollo de un estándar de servicio de datos para Maipú

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